15個要點,讀懂總書記這堂民法典“公開課”

求是網 2020-06-16 11:00 143782

2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。第2天下午,習近平總書記就主持了以“切實實施民法典”為主題的十九屆中央政治局第二十次集體學習,并發表重要講話。

新鮮出爐的2020年第12期《求是》刊發了習近平總書記的重要講話《充分認識頒布實施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權益》。筆記君梳理出了15個要點,一起學習~

1.這次集體學習的目的

安排這次集體學習,目的是充分認識頒布實施民法典的重大意義,推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。

2.“實現了幾代人的夙愿”

在我國革命、建設、改革各個歷史時期,我們黨都高度重視民事法律制定實施。

革命戰爭年代,我們黨在中央蘇區、陜甘寧邊區等局部地區就制定實施了涉及土地、婚姻、勞動、財經等方面的法律。

新中國成立后,我國相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關戶籍、工商業、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。

改革開放以來,我國民事商事法制建設步伐不斷加快,先后制定或修訂了一大批民事商事法律,為編纂民法典奠定了基礎、積累了經驗。

黨的十八大以來,我們順應實踐發展要求和人民群眾期待,把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定,其中對編纂民法典作出部署。

在各方面共同努力下,經過5年多工作,民法典終于頒布實施,實現了幾代人的夙愿。

“學習筆記”:

我們黨于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關工作,但由于條件所限沒有完成。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作,將編纂民法典列入黨中央重要工作議程,并對編纂民法典工作任務作出總體部署、提出明確要求。

2016年6月、2018年8月、2019年12月,習近平總書記主持3次中央政治局常委會會議,分別審議民法總則、民法典各分編、民法典3個草案。

3.如何認識民法典的重大意義?

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律:

對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家具有重大意義

對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度具有重大意義

對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展具有重大意義

對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義

4.怎么理解民法典是“新時代我國社會主義法治建設的重大成果”?

民法典系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果:

是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典

是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典

是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典

5.實施好民法典,要做到“5個加強”

加強民法典重大意義的宣傳教育

加強民事立法相關工作

加強民法典執法司法活動

加強民法典普法工作

加強我國民事法律制度理論研究

6.宣傳教育要做到“3個講清楚”

講清楚,實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求

講清楚,實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求

講清楚,實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求

7.為什么說“實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求”?

民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系,這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系,涉及經濟社會生活方方面面,同人民群眾生產生活密不可分,同各行各業發展息息相關。

民法典實施得好,人民群眾權益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。

8.為什么說“實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求”?

民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系,對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。

9.為什么說“實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求”?

民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規定同有關國家機關直接相關,直接涉及公民和法人的權利義務關系。

民法典實施水平和效果,是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

10.如何加強民事立法相關工作?

民法典頒布實施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題,仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索,還需要不斷配套、補充、細化。有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求,加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設,不斷總結實踐經驗,修改完善相關法律法規和司法解釋。

對同民法典規定和原則不一致的國家有關規定,要抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。

要發揮法律解釋的作用,及時明確法律規定含義和適用法律依據,保持民法典穩定性和適應性相統一。

11.為什么要推動民法典不斷完善和發展?

隨著經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化,民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。

這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明,新技術、新產業、新業態和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現,也給民事立法提出了新課題。

要堅持問題導向,適應技術發展進步新需要,在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。

12.怎樣維護民法典權威?

嚴格規范公正文明執法,提高司法公信力,是維護民法典權威的有效手段。

各級政府

要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺

要規范行政執法活動,提高依法行政能力和水平,依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員

各級司法機關

要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率

要加強民事司法工作,提高辦案質量和司法公信力

要及時完善相關民事司法解釋,使之同民法典及有關法律規定和精神保持一致,統一民事法律適用標準

要加強重點領域的民事審判工作和監督指導工作,及時回應社會關切

要加強民事檢察工作,加強對司法活動的監督,暢通司法救濟渠道,保護公民、法人和其他組織合法權益,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛

多方面推進民法典實施工作

要充分發揮法律專業機構、專業人員的作用

要發揮多元化糾紛解決機制的作用

通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛

13.如何讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里?

要廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓

要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育

——闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則

——闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求

——闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神

14.構建什么樣的民法理論體系和話語體系?

要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導,立足我國國情和實際,加強對民事法律制度的理論研究,盡快構建體現我國社會主義性質,具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。

15.各級黨和國家機關、領導干部怎樣發揮帶頭作用?

各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施,加強檢查和監督,確保民法典得到全面有效執行

各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平

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