五部門開展專項行動 年底前超60%養老機構將達強制性“國標”

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封面新聞 2020-04-27 18:52 34749

封面新聞記者 滕晗

4月27日,封面新聞記者從民政部獲悉,近日,民政部聯合住房和城鄉建設部、國家衛健委、應急管理部、市場監管總局等部門印發《關于做好2020年養老院服務質量建設專項行動工作的通知》(下文簡稱《通知》)。

《通知》提出專項行動總體目標,即2020年底,養老服務綜合監管制度全面實施,全國統一的養老機構等級評定制度普遍推行,養老機構服務安全強制性國家標準實施準備工作有序開展,養老院重大安全隱患基本消除,養老院服務質量建設長效機制逐步健全。

《通知》明確專項行動7項主要任務:

一是統籌做好養老機構疫情防控和有序恢復服務秩序工作,及時調整完善養老機構疫情防控策略,在疫情防控常態化條件下有序恢復養老服務秩序。

二是抓好《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準實施準備工作,各地民政部門要對本行政區域內養老機構準備實施強制性國家標準情況進行督促指導,2020年底前實現60%以上的養老機構提前符合強制性國家標準。

三是推行全國統一的養老機構等級評定制度,指導各地落實《民政部關于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》,組織開展先行先試。到2020年底前,各地養老機構普遍推行全國統一的養老機構等級評定制度,實行全流程公開,為養老服務市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。

四是推動建立健全養老服務綜合監管制度。建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以標準規范為支撐、以信用監管為基礎的新型監管機制和跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制,探索實行跨領域跨部門綜合執法,實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認,最大限度減少不必要的行政執法事項,完善養老機構服務糾紛預防和處置機制。

五是繼續實施好特困人員供養服務機構(敬老院)改造提升工程,2020年底前,重點提升現有縣級供養服務設施照護能力,強化失能、部分失能特困人員兜底保障,加強安全管理,確保消除重大安全隱患。2022年底前,按照填平補齊的原則,在每個縣(市、區、旗)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施(敬老院),優先滿足轄區內所有生活不能自理特困人員專業照護需求。

六是實施民辦養老機構消防安全達標提升工程,利用民政部本級和地方政府用于社會福利事業的彩票公益金,通過以獎代補等形式,在全國范圍內引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,落實日常消防安全管理要求,針對經判定為重大火災隱患的養老機構進行有效整改。優先改造貧困地區和農村民辦養老機構。

七是開展養老服務人才培訓提升行動,聯合人力資源社會保障部門研究制定養老護理員職業技能提升行動落實措施,編印培訓大綱,開展養老護理員、養老院院長、老年社會工作者培訓工作,逐步提升養老機構護理服務能力。

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